陕西关中地区中共革命的兴起，与渭河两岸中心区城市功能分化密切相关。渭北在经济、文化上分割了西安的部分功能，而军事割据更增加了渭北对省城的独立性。加之返乡知识分子借助报刊、学校、社团形成的关系网络传播革命思想，渭河两岸的革命运动得以兴起。早期西安、渭南、华县、三原的团组织呈现多元化发展趋势，但是随着“驱吴”运动中西安团组织渡渭河北上、与渭北青年运动合流，以及京、沪党组织代表对渭河两岸团组织的改造，一种组织严密、纪律严明的列宁主义政党成为革命运动的领导力量。