公共性是社区治理有序化的本质内涵，空间和共同体是推动公共性生产的核心要素。以“开放”和“公共”为内涵的空间生产，能为“地域共同体”塑造和公共性建构提供条件和平台；以“交往”和“认同”为内涵的共同体生产，分别建构了“社会共同体”和“价值共同体”,也为公共性的生产注入了内生动力。在共享的公共空间中，大众的社会交往会促进地域共同体向社会共同体，进而向文化共同体升级，公共性就在这个过程中培育和生成。可以说，拓展公共空间，促进地域共同体形成，加强交往、凝聚认同，培育社会共同体，是公共性生产的关键机制，也是破解社会治理共同体困境的有效途径。