本书首先从整体性治理理论视角出发, 提出以治理要素为基础的公共文化服务体系TSDEP 理论分析框架, 对公共文化服务体系进行系统的构建。其次, 运用我国省级统计数据和陕西省实地调研数据, 分别对公共文化服务的治理工具、主体与客体、环境与绩效进行实证分析与验证, 对整体公共文化服务体系的TSDEP 模型进行省级公共文化绩效评价指数的测算, 并通过陕西公共文化服务的实践对西部地区的公共文化服务模式进行总结, 进而构建了公共文化服务绩效评价体系。最后, 根据研究结论对政府开展公共文化服务工作提出政策建议。